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中共365sport体育投注委员会关于巡察反馈意见整改情况的通报

根据市委和市委巡察工作领导小组的安排部署,2020628日至730日,市委第四巡察组对南充师范学校党委开展了巡察122日,巡察组向学校反馈了巡察情况,指出了巡察中发现的问题,提出了整改意见,明确了整改要求。根据按照党务公开原则,现将巡察整改情况通报如下:

一、提高政治站位,强化责任担当,深化认识抓整改

对市委第四巡察组反馈的意见,校党委高度重视、诚恳接受、深刻反思,把问题整改作为一项重大的政治任务,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施、最务实的作风,不折不扣地落实巡察整改的各项要求。

(一)提高思想认识,迅速动员部署

校党委通过召开学习会、研讨会、座谈会等,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和市委第四巡察组反馈意见,带动全体教职员工不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,增强巡察整改的自觉性、紧迫感。校党委深刻认识到,全面贯彻党的十九大关于教育改革发展的决策部署,实现学校高质量内涵式发展,必须以整改为重大机遇,以解决好巡察反馈意见指出的问题为强大推动力,进一步促进学校政治生态向上向善,进一步激发全校师生员工的积极性主动性创造性,进一步提升治校强校的能力和水平,推动写好学校党的建设和事业发展新的“奋进之笔”。通过学习认识,全校上下思想高度统一,真正把整改过程当作一次深刻的思想警醒、灵魂触动和党性洗礼,当作一次深刻的责任对标、作风锤炼、能力检阅和担当作为考核,强化政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律,切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

校党委坚决扛起巡察整改主体责任,成立整改工作领导小组,校党委书记、校长任组长,校党委副书记、纪委书记任副组长,加强研究、部署和推动。党委书记、校长杨震认真履行“第一责任人”职责,通过召开党委会、谈心谈话、现场办公等形式,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,推动整改任务落地见效;其他班子成员认真履行“一岗双责”,抓好分管领域和联系科室的整改工作,强化压力传导,推动形成上下联动抓整改、齐心协力抓落实的工作局面。

(二)制定整改方案,压实整改责任

校党委组织党员干部、教职工学习巡察反馈意见,认真查找问题根源,对巡察反馈问题逐条逐项进行梳理。经过多次研究,制定了整改方案、巡察反馈问题整改清单,明确整改的指导思想、工作原则、整改目标,明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限,确保整改工作不留盲区、不留死角。

全校各处室、各党支部以高度的政治责任感,严格按照校党委要求对标对表,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系,坚持政治统领抓整改、直面问题抓整改、以上率下抓整改、从严从实抓整改、统筹结合抓整改,以更加忠诚的态度、更加严格的要求、更加扎实的作风、更加有为的担当,切实做到责任扛起来、纪律严起来、作风实起来。学校先后召开专题党委会3次,召开各类推进会8次,及时督促整改工作有效落实,扎扎实实推动巡察整改工作。

(三)严格过程管理,强化督导检查

在校党委统一领导下,坚持即知即改、立行立改、全面整改,建立起“领导小组全面领导、分管领导牵头协调、各基层部门具体落实”的三级推进机制,加强对整改工作的过程管理,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推进工作。严格执行整改任务落实周报制度、即时报告制度。各处室、各党支部每周五上报本周整改进展、整改效果及遇到的困难等情况,对完成的整改任务实行一事一报,做到完成一项、销号一项。巡察整改工作领导小组全面实施挂图作业、台账管理,紧扣时间节点,严格按照“立项交办—跟踪督查—临近提醒—通报批评—建议问责”的程序,坚持当天任务当天办结,绝不拖延。

组织开展巡察整改专项任务督查、中期检查和常态化督查。校党委主要负责同志率领巡察整改领导小组同志深入各处室、各党支部听取整改工作汇报、召开座谈会、核查整改台账、查阅相关记录等方式进行专项督查,指导推进巡察整改工作。在督查中坚持高标准、严要求,对进展缓慢事项及时催办,对没有整改到位的问题要求相关责任人及时深刻查明原因,坚决限时办结,保证整改工作任务落实落地。

(四)完善制度机制,做到标本兼治

做好巡察整改工作,既要整改具体问题,又要建立健全务实管用的制度机制,杜绝类似问题的发生。整改期间,校党委对近年来学校所有制度规定进行系统梳理,做好修订完善、建章立制工作。组织各处室、各党支部认真对照市委第四巡察组反馈意见,举一反三,认真开展自查,并结合自身实际和突出问题,制定整改细化落实方案。在此基础上,针对巡察和自查发现的问题,深入查找制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。

坚持标本兼治、以改促建,建立长效机制,着力解决学校改革发展中的难点、痛点、堵点,巩固拓展巡察整改成果。坚持将巡察整改与业务工作同安排、同部署、同落实,坚持“两手抓、两手硬”,把巡察整改与业务工作同步推进,实现“两不误、双促进”。在整改过程中,修订或新制定规章制度17项,并强化了制度的执行力,做到既治标又治本,调整优化学校内设中层机构,逐步建立常态化、长效化的整改工作机制。

二、聚焦突出问题,抓住关键环节,全面深入抓整改

按照巡察反馈要求,校党委聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中、省、市决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,按照“查、纠、建、惩”的工作思路,针对三个方面44个问题,落实127条措施,做到“条条有整改、事事有回音、件件有着落”。目前巡察反馈的44个问题中,需要立行立改的42个已经全部整改到位,需要久久为功的2个已全部作出部署、正在有序推进。

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和中、省、市决策部署方面

1. 关于“党委核心领导地位弱化,统揽作用发挥不够明显”问题。

1)着力整改“决策运行机制不畅”问题。

严格执行新修订的《365sport体育投注党委会议事规则》《365sport体育投注校长办公会议议事规则》《365sport体育投注党政联席会议制度》等制度,明确党委会要体现“议大事、谋大局、管方向”的原则,讨论决定学校重大事项,校长办公会研究和决策学校重要行政事项、组织实施校党委有关决定,党政联席会交换意见、通报情况、磋商重要问题、协调工作等。规范了会议的议事决策程序,从严落实会议议题征集和预告时限制度,坚持民主集中制,做到决策前充分调研论证、征求意见,按正常程序规范决策。修订《365sport体育投注“三重一大”决策制度实施办法》,严格执行“三重一大”决策制度,聚焦重大事项决策既要看程序是否科学规范,又要看决策结果是否落实到位,重要项目安排必须紧盯遴选筛查、专家评审和落地质量等关键环节,大额资金使用要重点关注投放效益、招标程序、采购质量等,落实专人对决策过程进行及时、完整的记录及监督。

2)着力整改“主体作用发挥不显”问题。

修订《365sport体育投注党委会议事规则》,明确了党委会议事范围、决策程序,严格履行党委主体责任、党委书记第一责任人责任,明确学校人事编制、内部机构的设置及调整,年度财务预决算和大额资金使用等必须由党委会研究决定。对学校中层机构重新制定了明确的职责清单并上网公示,做到定位准确、边界清晰,权责一致、人事相符,各司其职、各负其责,防止出现权限过大、权限不明等情况。修订《365sport体育投注“三重一大”决策制度实施办法》,细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程,进一步健全完善纠正决策失误和决策失误责任追究机制,纪检组织通过年度考核等途径不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查,财务部门做好制度落实的全过程监督。召开全面从严治党工作会议,严肃追究问责,对相关人员进行诫勉谈话、批评教育。

3)着力整改“谋划长远发展不够”问题。

启动学校“十四五”发展规划编制工作,研究与本科院校合作办学和探索成立南充职教集团等发展方向,目前已加入了川东北职教联盟学前教育专业集团,承办了第一届集团联盟会议,校长担任首任理事长。2020年,学校党委结合职教20条召开专门会议,研究起草了学校发展意见,要求坚持多元办学,加强校企合作、产教融合、中高职衔接,建设“全省领先、川东北一流”的中等职业教育示范学校。大力推进“双示范”建设,对反馈的核心问题进行“挂图作战”,明确核心节点和时效要求,通过与南职院、广职院及南充市各知名幼儿园合作,共建“德能并重,中高衔接”课程体系和形成了“情景+岗位”教学模式,与中科九微、南充燎原机械厂等企业深化产教融合,2020年新开设了舞蹈表演、西餐烹饪及休闲体育服务与管理三个新专业,组织教师参加跟岗实践、提升培训和各类资格考试,“双师型”教师从28名已扩充到77名。

2. 关于“思想政治工作开展乏力,引领作用发挥不够明显”问题。

1)着力整改“党建主体责任落实不够到位”问题。

2020年召开党委会53次,其中专题研究党建12次。制定了2021年党建工作计划,党建工作进行研究部署和总结报告,做到年初有计划部署、年中有落实举措、年终有总结分析。落实意识形态工作责任制,每年至少2次专题研究意识形态问题。全面落实“一岗双责”要求,严格落实领导干部民主生活会和年度述职报告意识形态履职情况制度。认真履行全面从严治党主体责任,党委班子成员按季度分散到党支部具体指导督促。严格党的组织生活,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

2)着力整改“理论学习开展不够深入”问题。

认真学习贯彻落实中、省、市重要讲话、文件和会议精神,扎实抓好理论学习。2020年通过自学、集中研讨、主题党日、“三会一课”等多种形式认真学习总书记关于教育的重要论述达10余次并做好记录,集中学习《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》等内容并进行总结交流。通过支部换届选举,配齐各党支部干部队伍,优化各党支部人员结构,学校党委强化对党支部学习的领导,抓好政治引领工作。通过举办培训班、组织研学、开展线上培训等形式加强各党支部学习,主要开展了党的十九届四中、五中全会精神集中学习,坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

3)着力整改“对意识形态工作不够重视”问题。

通过召开专题民主生活会、组织生活会等方式,开展意识形态自我检查,督促党员干部围绕思想认识、问题应对、改进措施等进行自查自纠。强化工作部署,进一步落实上级文件要求,每年开展不少于两次的专题研究研究意识形态工作,全面梳理检查实施情况,认真督促整改。加强意识形态领域管控,规范出版物使用,停止内部刊物《清风》编印,停止举办《南师讲堂》,严格报批程序,定期开展思想动态分析研判。学校领导班子带头到班级上思政课,占领好学校课堂思政教育主阵地。落实意识形态工作责任制,全面落实“一岗双责”要求,严格落实领导干部民主生活会和年度述职报告意识形态履职情况制度,将意识形态领域工作情况作为抓党建述职评议考核重要内容。

3.关于“全面从严治党责任缺失,保障作用发挥不够明显”问题。

1)着力整改“管党治党的政治自觉不足”问题。

组织学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等文件,明确党风廉政建设和反腐败工作相关纪律要求,营造廉洁从教的良好政治生态。严格落实“一岗双责”,强化党委书记第一责任、其他班子成员的领导责任、纪委书记监督责任、领导班子集体责任。切实做到将党风廉政建设与学校其他工作同部署、同安排、同考核,坚持领导班子定期研究、部署、检查党风廉政建设工作制。通过学校官网、微信公众号进行大力宣传,督促教职员工廉洁从教,抓细抓实日常工作。组织党员干部观看警示教育片,前往嘉陵监狱等警示教育基地体验、学习,抓好关键节点、关键事件的治理,做到整治一件,警醒一片,教育一片。加强了对联办单位经费监督管理,对具体发放人数认真核查,严格按市教体局资助中心通知要求拨付免学费补助。

2)着力整改“校纪委履责不力”问题。

监督执纪力量明显增强,建立由校纪委书记、支部纪检委员组成的专职纪检队伍,全程参与学校“三重一大”决策,实行常态化监督。对近年来运用监督执纪“四种形态”情况进行了全面梳理,进一步规范纪委工作程序和开展方式,履职尽责能力得到明显提升。压紧压实监督责任,围绕学校中心工作,服务大局,主动参与学校“三重一大”过程监督。切实开展警示教育,以案促改,进行常态化廉政谈话,形成风清气正的育人环境和政治生态。

3)着力整改“制度建设不健全”问题。

认真学习《四川省财政厅关于印发政府向社会组织购买服务项目政府采购工作流程的通知》《南充市政府投资项目监督管理办法》《南充市市级机关差旅费管理办法》等制度。停止执行原学校超课时及超岗位工作量标准制度。严格按照《南充市市级机关差旅费管理办法》报销出差补助。在充分调研市内同类学校相关方案基础上,修订完善学校绩效管理方案,实现绩效分配合规合法,科学长效。

4)着力整改“队伍教育管理不严”问题。

制定《365sport体育投注师德师风考核管理办法(试行)》,每月组织教职工开展思想政治理论集中学习,要求全体教职工记好笔记并定期进行检查。组织召开巡察整改工作推进会,通报了违纪案件处理情况,对教育管理等方面作出严格要求。针对个别教职工在巡察期间辱骂同事、对巡察组敷衍塞责等问题,由学校纪委对相关责任人进行批评教育。

4. 关于“上级要求落实存在差距,示范作用发挥不够明显”问题。

1)着力整改“未严格执行绩效工资政策要求”问题。

组织相关人员学习《四川省事业单位绩效工资的实施意见》,明确思想,统一认识。通过调研市内同类学校相关方案,根据学校实际情况,已完成绩效考核初步方案,力争绩效考核更科学、更规范。

2)着力整改“落实中职学校办学精神差距明显”问题。

增加专业个数和种类,新增了舞蹈表演、西点烹饪和休闲体育服务与管理三个专业,拓宽专业范畴。与中科九微、南充燎原机械厂、顺庆区仪凤街幼儿园等单位建立起较为稳定的合作关系,产教融合工作稳步推进。2020年下半年,投资1440万元建设相关实习实训场地,添置专业实习实训设备,加快“双示范”建设,2020年中期评估,总体评价为“B+”级。

3)着力整改“违规违纪问题整改不力”问题。

组织财务人员,召开专题会议,统一思想,加强业务知识学习,对不及时整改问题做出说明。及时终止违规津贴发放,从2019年开始至今,未发放相关违规津补贴。加强财务管理,充分保障学生权利,确保相关政策落实。解除与文印室签订的合同,进行了资产清点,将文印室收归学校管理。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

1. 关于“破除形式主义存在差距”问题。

1)着力整改“制度执行走样”问题。

调整教务处、政教处主要负责同志的工作岗位,明确了立德树人的根本思想,落实工作责任,学风、教风明显好转。重新明确教研组长职责,选聘教学研究能力深、服务意识、敬业精神强的高级教师担任教研组长。完善教研组内晒课、优质课比赛等活动,恢复“月考”制度。用教学常规制度管人管事,学校教学质量,教学纪律明显好转。

2)着力整改“制度制订不够严肃”问题。

组织相关人员深入学习中央八项规定、省委省政府十项规定以及市委市政府九项规定等规章制度,杜绝工作中出现形式主义现象。建立规范办事程序,落实各环节责任人员,推进学校管理制度的现代化,为学校经济活动的有效进行提供了制度保障,保护学校的资产完整和财产安全,大大提高了学校的管理效率。通过多层次调研、座谈,收集各方面意见达100余条,修订完善了《学校内控管理制度》。。

3)着力整改“文件照抄照搬”问题。

安排三名人员到市教体局跟岗学习,将学校党委办公室和行政办公室合并为党政办公室,规范学校发文格式要求。利用智慧校园平台,分层分级上报工作动态,明确职能职责。

2. 关于“财务管理不规范”问题。

1着力整改“支付无审批因公出国(境)费用”问题。

组织教职工认真学习《南充市市级机关差旅费管理办法》,认真领会文件内容,进一步增强教职工对财经知识、财政法律法规、政策制度的理解,提高思想认识和遵守财经纪律的自觉性。停止执行《南充师范学校差旅费报销管理办法》,严格执行出国(境)的审批流程和费用报销程序。补齐完善相关财务资料,落实财务规范化管理制度。

2)着力整改“未严格执行收支两条线”问题。

财务室严格执行“收支两条线”管理,“应缴未缴财政专户”问题已得到根治。将所有普通话测试费和住宿费按要求上缴财政专户账户,将所有计算机等级考试费和学生代管费按代管资金上缴财政专储账户。学生代管费每学年按时进行结算清退。

3)着力整改“支付核算把关不严”问题。

通过学习交流,财务人员对工作基本流程、基本要求、基本要件熟知于心、落实于行,提高了财务工作的规范化水平,形成了学校常态化的财务核查机制。学校按照公务租车相关规定在定点公司租车,公务租车规范有序。引进了专业财务人员,进一步充实了学校财务从业人员队伍,财务报账程序进一步规范。工会经费管理规范化,已调整工会会计、出纳,严格按财务制度管理经费。单位教职工的财务制度意识进一步增强,极大地推动了财务工作规范有序开展。

4)着力整改“挤占专项资金”问题。

财务人员的制度意识和规范意识进一步提升,账务账目规范、清晰、明了。认真核算清理教材费用,高出成本教材费将全部用于学生奖(助)学活动。经过整改,规范财务科目管理,杜绝代课教师工资在代管费中列支等现象发生。

3. 关于“项目实施和物资采购不规范”问题。

通过学习《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国招投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规和政策文件,夯实了工作人员理论基础,提高了业务水平,为今后的项目及物资采购工作提供了保障。建立健全项目及物资采购的制度体系,成立了项目采购、项目验收、项目监督三个小组,安排专人负责项目建设,确保采购公开化、程序化和制度化,有效防止腐败现象,保证学校资产的安全。充实项目档案管理人员,提高业务水平,规范管理流程,重新整理项目档案,严防项目档案杂乱丢失。

4. 关于“涉嫌侵占学生利益为领导亲属谋利”问题。

2016年开始已经终止了医务室承包行为。积极与相关部门对接,严格按照规范设置学校医务室。聘请高坪区第一卫生院李刚同志担任卫生副校长,强化学校医疗卫生管理工作。

5. 关于“违规账外收支学生补考费”问题。

2020年起停止收取学生补考费,剩余款项已收缴到财政账户。

6. 关于“固定资产管理不规范”问题。

组织学习《直属学校(单位)国有资产管理实施办法》(南市教体办〔202050号),聘请第三方机构对固定资产进行全面清理,做好统计记录。进行精准化管理,资产落实到人。妥善保管电子档与纸质档资料,确保固定资产的变更、损坏等都能及时更新数据。经过公开考核招聘专业人员专门负责学校固定资产的管理。编纂校产管理制度,形成规范化、科学化的资产管理长效机制。

7. 关于“工会经费管理不严”问题。

1)着力整改“未及时足额收缴工会会费”问题。

工会相关工作人员的政策意识和法纪意识进一步加强。未及时足额收缴的工会会费已按规定清算,已从发放的绩效工资中扣除,补缴到位。

2着力整改“管理存在廉政风险”问题。

党委召开了专题会议,研究工会换届选举。2021123日,学校工会进行了换届选举,健全了组织机构,推动工会活动正常开展,严格实行工会经费收支两条线。

3)着力整改“经费开支附件不齐”问题。

财务人员的制度意识和规范意识进一步提高。工会完成了换届选举,修订了相关制度,机构进一步健全,职责分工进一步明确。工会活动正常开展,教职工的参与意识和责任意识得到提高。

8. 关于“执行中央八项规定精神不力”问题。

1)着力整改“违规普发津补贴”问题。

组织教职工深入学习中央八项规定、省委省政府十项规定以及市委市政府九项规定等规章制度,进一步改变了观念,提高了思想认识。停止执行原学校超课时及超岗位工作量标准制度,完成了学校绩效分配方案的初稿,正广泛征求意见和通过教代会讨论,实现绩效分配合规合法,科学长效。加大了党风廉政建设和校务公开,保证财务公开透明,接受教职工和社会各界的监督,为坚持规范办学夯实基础。严肃财经纪律,规范财务管理,取消违规津补贴,清退不合规津补贴。

2着力整改“违规报销差旅费”问题。

组织教职工认真学习《南充市市级机关差旅费管理办法》,增强教职工对差旅费报销规定的了解。停止执行《南充师范学校差旅费报销管理办法》,进一步规范差旅费报销管理,清退违规报销的差旅费。

3)着力整改“超标准发放工会慰问金”问题。

学习上级部门关于困难职工、去世职工慰问政策。严格执行相关规章制度,已清退超标准支取的慰问金,防止此类问题再次发生。

4)着力整改“现金列支生日慰问金”问题。

2015年后学校工会一直严格执行工会经费管理相关政策,未再出现现金列支生日慰问金现象。

(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1. 关于“落实党的政治生活制度有差距”问题。

1)着力整改“中心组学习制度未落实”问题。

落实2020年出台的《365sport体育投注党委中心组理论学习制度》,压实领导责任,及时跟进新内容。制定学校理论学习中心组年度学习计划,明确全年学习的指导思想、学习内容、学习时间和具体要求,原则上每两周干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想,时间不得少于2小时。党支部书记按要求列席党委中心组学习会,督促各支部党员认真开展“三会一课”及主题党日活动,做到学以致用、知行合一。2020年主要开展了“民法典学习”、“师德师风大学习”等学习活动。

2)着力整改“民主生活会不够严肃”问题。

202012月召开学校领导班子巡察整改工作专题民主生活会,学习了《中国共产党巡视工作条例》,严格按照《关于提高民主生活会质量的有关规定》开展批评与自我批评,提出了压力传导不够、失之宽软、锐气不足等批评意见,勇于开门见山亮丑、戳中要害揭短,达到“红脸出汗”的效果。建立党委书记材料审核把关制度,对班子成员材料要求重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,确保开出“辣味”。建立民主生活会材料的整理、归档制度,明确专人负责,力求齐全、规范。

3)着力整改“组织生活会质量不高”问题。

对学校原有党支部进行优化调整,完成《党支部工作管理制度汇编》,明确党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,坚持基层党组织生活季度报告制度和加强基层党建工作督导,提高组织生活质量。严格按照会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见,会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向,会后列出整改措施、逐一整改落实的步骤,开好组织生活会。

4)着力整改“三会一课”开展不够认真问题。

20211月将学校原有三个党支部调整优化,完成支部委员会改选工作,选出了政治素质高、责任心强的年轻同志担任支部书记,夯实党支部干部基础。强化了“三会一课”制度要求,保障了党员大会、支部委员会分别按季度、月份召开,按要求上好党课,提高规范性和时效性。学校党委成员参加“双重组织生活”,对各党支部落实“三会一课”情况按季度进行督查,对不合格党支部进行提醒,对优秀党支部进行表扬,确保督查取得实际成效。20206月和12月,三个党支部严格按照程序要求分别召开了民主生活会,认真开展批评和自我批评,规范做好谈话记录、征求意见记录和会议记录。

2. 关于“党务工作不扎实”问题。

1)着力整改“党务工作力量不足”问题。

制定《365sport体育投注党委成员履行党建工作“一岗双责”实施办法》,明确学校党委书记为党建第一责任人、党委副书记分管党建工作、其他班子成员负责分管处室党建工作。成立党政办公室,配备专职党务工作者5名,具体负责学校及支部党建工作,20211月完成支委委员换届改选工作,进一步夯实基层党建中坚力量。组织党务工作人员参加党务培训,学习了《我们如何做书记》等内容,组织各党支部开展了《坚持党建引领,落实立德树人》等线上线下研讨活动,进一步提升综合素质。

2)着力整改“基础工作较为薄弱”问题。

按照《党支部工作管理制度汇编》,以“两学一做”常态化制度化工作为牵引,创新党建工作载体,加强党员教育管理,规范党支部工作。健全党建制度,构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。加强培训管理,强化档案管理意识,要求各党支部所有档案由党支部书记汇总后交学校统一存档。强化督促检查,由党政办统一要求并明确专人检查落实。严格落实谈心谈话制度,学校党委班子成员率先开展谈心谈话,要求各党支部保证每个季度至少开展谈心谈话一次。

3)着力整改“党员发展程序不规范”问题。

安排专人负责党员发展督查,建立规范审核机制,对发展党员过程中出现的问题及时提醒。通过集中培训、以会代训等方式加强对党务队伍的培训。通过整体摸排重新核查党员资料,与教体局人事科和组织部干监科对接,严格按组织认定程序完善资料,对党员发展程序不规范的同志进行了通报处理。确立党务工作者专人督查制度,按季度对党员档案进行督查。

3. 关于“执行民主集中制不到位”问题。

1)着力整改“未经党委会研究发文”问题。

坚持加强党的领导,凡“三重一大”事项必须由校党委会议集体研究决定,校党委对“三重一大”事项决策负主体责任。规范执行党委会议事规则,明确党委会要体现“议大事、谋大局、管方向”的原则。健全公文审批签发管理制度,提高公文发文准确性,严格落实“三审三校”制度,提高办文的时效性和准确率。

2)着力整改“部分重大事项未经集体研究”问题。

细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程,明确由职能科室提出议题,进行可行性研究、评估和考察,提出或制定可行性方案,经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序,最后开会集体决策。形成决策时,领导班子成员对决策事项逐个明确表态及说明理由,并形成会议记录。经集体决策后,由领导班子成员按分工和职责组织实施,不得擅自改变决策,确需变更的,由领导班子重新作出决策。对以前需要集体决策的所有项目进行重新梳理,在市教体局监督下严格按程序执行,着力提高相关职能科室工作人员业务知识水平,举一反三。

4. 关于“选人用人不规范”问题。

1)着力整改“违反会议决定任免干部”问题。

通过学习相关文件,进一步明确了干部选拔管理的要求。联系时任学校主要负责人及当事人,作出情况说明。修订完善中层干部竞聘方案,对动议、推荐、考察、讨论等各个环节更加严格把关,从细节入手,规范履行干部选拔任用程序。

2)着力整改“执行凡提必审不严格”问题。

加强档案管理人员的业务培训,严格执行干部选拔任用有关规章制度,增强业务能力。坚持档案整理“回头看”,全面审查所有干部人事档案,明确在考察环节中个人档案“凡提必审”的要求,严格执行干部选拔任用有关程序,防止类似问题的发生。

3)着力整改“执行竞聘方案不严格”问题。

完善落实干部试用期管理制度,重新明确干部试用期限,定期考察干部“德、能、勤、绩、廉”情况。规范干部选拔任用程序和过程监督,主动接受市教体局、驻局纪检监察组的监督,杜绝违纪违规现象,营造良好的政治生态。

4)着力整改“中层干部轮岗制度执行不严格”问题。

严格按照干部队伍管理制度要求制订计划,有序开展干部轮岗工作,2021年经学校党委会研究,已对中层干部岗位进行了部分调整。

5. 关于存在“三超两乱”问题。

按照南委编办发〔202121号文件要求,重新设置内部处室。报请上级主管部门,调整处室人员,撤销党委办公室,组建党政办公室。

6. 关于“个别人员变相吃空饷”问题。

已经解除了与当事人签订的《目标管理合同》,将文印室收归学校,并进行资产清点。20211-3月,学校已先后五次与当事人谈话,目前已按程序开始追缴工作。

7. 关于“档案管理不规范”问题。

整改落实情况:已整改到位,将长期坚持。

学校领导和档案管理人员充分认识到档案管理的重要性,法纪意识和责任意识进一步提升。在专业机构的指导下,学校档案管理逐渐规范。开展了人事档案的专项清理工作。相关中层干部已按要求补齐相关档案材料。

三、坚持常态长效,强化成果运用,确保实效抓整改

目前,学校整改落实工作的既定任务基本完成,取得了阶段性成果。但同时也清醒地认识到,本次巡察整改的部分问题,需要坚持长期整改。下一步,校党委将继续坚持政治高度不变、整改标准不降、措施力度不减,不折不扣抓好整改落实,确保反馈问题整改见底到位。

(一)提高政治站位,坚定理想信念。以市委巡察为契机,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持把党的建设放在学校发展的首位,认真落实从严治党政治责任,发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(二)强化整改措施,务求整改实效。按照整改方案要求,持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题,落实好相关制度,防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题,跟踪督查,加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题,要边整边改、立行立改。

(三)巩固整改成果,构建长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对尚不健全的制度,进一步规范完善。尤其要注重治本,注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,全面推动学校发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0817-3594092;地址:四川省南充市高坪区华龙北路60号。

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